旅顺口区航空航天产业园区

• 辽宁自贸试验区大连片区工程建设领域首推“全测合一”优化招商引资环境

  辽宁自贸试验区大连片区在工程建设领域率先推出“全测合一”创新举措，通过政府购买服务整合建设项目全流程测绘环节，实现测绘成果共享互认，有效降低企业制度性交易成本，提升行政审批效率，为区域招商引资工作注入新动能。 （一）构建全流程测绘服务体系，破解企业办事痛点。2023年推出的“全测合一”改革，将建设项目从前期地形测绘、地下管线探测到规划定线放样、权籍调查，再到竣工验收阶段的竣工规划核实测绘、土地验收测绘、不动产测绘等全链条测绘服务整合归一。改革实施前，企业需在项目不同阶段自行委托多家测绘机构，面临重复测绘、成果不互通、费用叠加等问题。改革后，大连片区管委会统一通过政府购买服务方式委托第三方测绘单位，形成覆盖项目全生命周期的“一站式”测绘服务机制，所有测绘成果汇总为统一报告在审批部门内部流转，避免企业多头申报、重复提交材料。 （二）创新政府购买服务模式，强化质量监管与成果共享。大连片区通过公开竞买、竞拍方式筛选具备资质的测绘服务机构，建立动态管理名录库，明确服务标准、质量要求和考核机制。测绘成果实行“一次采集、多方复用”，依托片区政务数据共享平台，实现规划、建设、自然资源等部门间测绘数据实时共享互认，减少审批要件数量。同时，引入第三方质量监理机制，对测绘成果实行“双随机、一公开”抽查，确保数据准确性和合规性，有效防范传统模式下测绘市场存在的乱收费、数据不统一等问题。 （三）释放改革红利，提升投资便利化水平。“全测合一”实施后，企业无需自行委托测绘机构，测量费用从改革前的分阶段支出降至零，同时减少因多环节测绘产生的人力投入和时间成本。通过整合测绘环节和审批流程，项目从立项到竣工验收的测绘相关手续办理时间大幅压缩，审批效率提升显著。据统计，改革后企业在测绘环节的办事环节减少60%以上，为企业专注生产经营创造便利条件，进一步增强区域投资吸引力。 （四）深化营商环境改革，彰显自贸试验区制度创新优势。作为辽宁自贸试验区重点改革举措，“全测合一”通过政府服务供给侧改革，将市场能有效配置的服务交由专业机构承担，政府集中精力做好监管和服务，体现“有效市场+有为政府”的协同作用。该举措不仅优化工程建设领域审批流程，更构建起标准化、规范化、透明化的测绘服务管理体系，为全国自贸试验区工程建设领域审批制度改革提供可复制、可推广的经验。大连片区以制度创新破解发展瓶颈，持续优化营商环境，为推动东北全面振兴、打造对外开放新前沿贡献实践力量。

  2025-07-29

• 【大连招商】辽宁自贸试验区大连片区与金普海关创新"三互一协同"应急监管机制

  辽宁自贸试验区大连片区联合金普海关推出"三互一协同"应急监管新模式，通过深化政关协作优化区域营商环境，为招商引资提供更高效便捷的服务保障。该模式聚焦信息共享、监管协同、执法联动等关键环节，旨在提升海关特殊监管区安全管理效能，降低企业合规成本，构建与国际接轨的应急监管体系。 一、创新机制破解监管难题 针对海关特殊监管区域内危化品监管标准不统一、企业迎检频次高、突发事件响应效率待提升等问题，大连片区与金普海关突破传统监管模式，建立"信息互通、监管互认、执法互助、协同响应"四位一体机制。通过搭建政关数据共享平台，实现企业安全生产信用信息、危化品备案数据等23类信息的实时交互，解决因信息不对称导致的重复检查问题。 二、监管互认减轻企业负担 在危险化学品分类认定、安全生产标准化等级评定等领域实施等效监管，对通过互认标准的企业给予"一次检查、双向认可"待遇。以某生物制药企业为例，其进口实验用危化品原先需分别接受海关和应急管理部门4次检查，新模式实施后压缩为1次联合检查，预计可为综保区内企业年均节省超千小时迎检时间。 三、联合执法提升监管效能 建立跨部门联合检查清单，将安全生产、进出口合规等事项纳入"双随机一公开"联合抽查。金普海关与大连片区应急管理部门组建专项工作组，对区内200余家涉及危化品企业开展风险评估分级，对高信用企业实施"非必要不干扰"监管。同步建立联合惩戒机制，对失信企业实施通关查验率上调等11项约束措施。 四、协同响应筑牢安全防线 构建"平急结合"应急管理体系，联合制定《海关特殊监管区域突发事件应急处置规程》，组建含海关缉私、消防应急救援等力量的处置队伍。开展危化品泄漏、跨境物流阻滞等场景的常态化演练，突发事件平均响应时间较实施前缩短40%。配套建立企业安全员联合培训机制，累计开展线上线下培训17场次。 该模式实施后，大连片区综合保税区成为东北地区首个实现危化品全链条数字化监管的海关特殊监管区域。通过将企业安全生产信用与海关通关便利挂钩，推动区内企业AEO认证数量同比增长25%，进一步强化了区域国际贸易竞争力。未来将逐步推广至辽宁自贸试验区其他功能区块，为全国海关特殊监管区域安全治理提供实践样本。

  2025-07-29

• 辽宁自贸区大连片区创新跨境贸易便利化举措助力招商引资

  辽宁自贸试验区大连片区持续优化营商环境，通过推出国际航行船舶进口岸审批告知承诺制等创新举措，大幅提升跨境贸易便利化水平，为招商引资注入新动能。这一改革将船舶进口岸许可证办理时间从1小时压缩至10分钟，每年可节省约3000个工作小时，显著降低企业运营成本，吸引更多国际航运企业落户大连。 一、制度创新引领通关效率突破性提升 大连片区与大连海事局在全国首创国际航行船舶进口岸审批告知承诺制，打破传统审批模式。船舶代理只需通过国际贸易“单一窗口”提交书面承诺，说明船舶符合适航、适任、适装等条件，并承担相应法律责任，即可即时完成审批。该模式实现“极简审批”和“不见面审批”，使大连口岸成为全国通关效率标杆。 二、改革成效惠及数千艘次国际船舶 政策实施后，大连口岸近7000艘次国际航行船舶直接受益。以中国大连外轮代理有限公司为例，其班轮业务办理时间从过去线下提交材料、多部门审核的冗长流程，转变为线上“一键承诺”的极速模式。这种标准化、透明化的操作流程，有效避免了人为因素干扰，增强外资企业投资信心。 三、系统性改革优化全链条贸易生态 大连片区同步推进“单一窗口”功能升级，整合海关、边检、海事等22个部门业务，实现船舶抵港、作业、离港全流程电子化。配套出台的“船用燃料油保税加注”“保税混矿监管”等政策，形成“审批—监管—服务”闭环体系。据大连海关统计，片区跨境贸易合规成本较成立初期下降超40%。 四、对标国际打造东北亚开放新高地 大连片区参照世界银行营商环境评价标准，针对跨境贸易推出28项对标RCEP的改进措施。例如在“港口设施维护费减免”“国际中转集拼便利化”等领域先行先试，吸引马士基、地中海航运等全球前十大船公司增开航线。目前大连港集装箱航线已达160余条，覆盖全球300多个港口。 五、创新红利持续释放区域经济活力 随着跨境贸易便利化水平提升，大连片区新增航运物流企业注册资本同比增长35%，带动大连市外贸进出口总额突破5000亿元。下一步，大连片区将探索“智慧港口”区块链平台建设，推动跨境贸易单据全程无纸化，为东北振兴提供更高水平开放支撑。

  2025-07-29

• 【大连招商】大连海关优化服务助力出口企业开拓国际市场

  在招商引资和外贸稳增长的政策背景下，大连海关聚焦出口企业实际需求，通过原产地签证业务改革、绿色通道服务等举措，为企业提供高效便捷的通关支持。通过推动“零见面”办理、无纸化改革等创新服务，大连海关有效降低了企业成本，提升了国际竞争力，助力企业拓展海外市场。 一、深化原产地签证改革，实现全流程“零见面”办理 大连海关持续推进原产地签证业务改革，优化审批流程，推动企业通过“互联网+海关”平台完成线上备案和审核。针对特殊需求，允许企业后补或免交部分手续，并提供邮递或快递柜就近领取证书的便利，大幅缩短了办理时间。统计显示，大连海关签发的原产地证书覆盖多个重点行业，为企业争取了可观的关税优惠。 二、设立专项绿色通道，保障防疫物资快速出口 面对企业出口防护物资的需求，大连海关迅速成立专项工作组，制定帮扶方案，优化业务衔接。通过优先审核、协调员全程跟进等方式，确保出口物资快速通关。例如，大连瑞源非织造布有限公司通过绿色通道，向俄罗斯、意大利、东盟等市场出口原料，享受关税减免并实现零延迟交货。 三、推广无纸化服务，降低企业运营成本 大连海关进一步深化原产地签证无纸化改革，减少企业提交纸质材料的负担。对于更改证书、领取空白证单等业务，采取灵活处理方式，允许企业事后补交材料或免于提交部分手续。同时，提供多种证书领取方式，方便企业就近办理，节约时间和物流成本。 四、强化企业协调机制，精准解决出口难题 大连海关设立企业协调员制度，全程跟踪业务进展，及时解决企业在出口环节遇到的问题。通过定期调研和专项对接，海关部门精准掌握企业诉求，优化服务措施，确保政策红利充分释放，助力企业稳定国际订单。 大连海关通过一系列创新服务举措，为出口企业提供了强有力的支持，有效提升了贸易便利化水平。未来，大连海关将继续优化监管模式，为企业开拓国际市场提供更加高效的服务。

  2025-07-26

• 大连中小微企业获政策红利 减税降费助力招商引资稳增长

  在推动经济高质量发展的背景下，大连市通过一系列减税降费政策为中小微企业注入发展动能，同时为招商引资营造了良好环境。近年来，国家层面延续并加码对中小微企业的扶持，大连市积极落实相关政策，通过延缓缴税、提高扣除比例、靶向解困等举措，有效缓解企业资金压力，增强市场活力。数据显示，相关政策的实施已惠及超万户企业，累计缓税、退税及新增减税降费规模显著，为实体经济复苏提供了有力支撑。 一、政策延续与加码覆盖九成以上中小微企业 大连市结合国家政策导向，对中小微企业实施“既有延续、又有加码”的扶持策略。小规模纳税人增值税优惠期限延长，起征点提高，征收率和预征率下调，进一步减轻企业负担。针对年应纳税所得额低于100万元的小微企业和个体工商户，所得税在现行优惠基础上再减半征收。制造业企业研发费用加计扣除比例提升至100%，直接激励企业创新投入。这些政策形成叠加效应，使大连市超90%的中小微企业受益，为稳定就业和产业链提供了基础保障。 二、靶向施策精准缓解制造业中小微企业压力 针对制造业这一重点领域，大连市推出差异化扶持措施。对年销售额4亿元以下的制造业中小微企业，实施第四季度部分税费延缓缴纳政策，帮助企业缓解阶段性现金流紧张。同时，对煤电、供热等民生关联紧密行业实施“减、退、缓”税组合措施，确保关键领域平稳运行。截至12月初，大连市税务部门累计为1.29万户次企业办理缓税近6亿元，其中制造业企业占比超七成，政策精准性显著。 三、留抵退税加速释放企业资金活力 留抵退税政策是大连市助企纾困的重要抓手。通过简化流程、加快审核，大连市税务部门为437户次企业办理留抵退税26.8亿元，直接增加企业可用资金，支持其用于技术升级、扩大生产或工资支付。某装备制造企业表示，退税资金及时到账，使其得以启动新生产线建设，预计次年产能将提升20%。此类案例凸显政策对实体经济的直接拉动作用。 四、综合效应显现为高质量发展蓄能 减税降费政策的实施，不仅缓解企业短期压力，更增强中长期发展信心。1月至10月，大连市新增减税降费39.13亿元，叠加缓税、退税等政策，形成“放水养鱼”效应。中小微企业新增注册量同比上升12%，制造业研发投入增长9%，政策红利正转化为市场活力。大连市相关部门表示，未来将持续优化政策落实机制，确保企业应享尽享，进一步巩固经济回升向好态势。

  2025-07-26

• 【大连招商】容错机制助力大连外贸企业稳健前行

  在招商引资与外贸发展并重的背景下，大连海关通过创新实施“主动披露”容错机制，为外贸企业营造了“诚信守法便利”的营商环境。该机制鼓励企业自查自纠，对非主观违规行为免予行政处罚，有效减轻企业负担，增强发展信心。以大连某口罩生产企业为例，其因主动披露历史问题获得容错处理，产能实现快速提升。这一举措不仅稳定了企业预期，更为大连外贸高质量发展提供了制度保障。 一、容错机制的国际接轨与本土实践 “主动披露”制度借鉴了国际海关通行规则，旨在引导企业自律。大连海关结合本地实际，将容错理念嵌入监管全流程。通过优化受理岗位设置，企业可向稽查、企管等多部门提交报告，打破传统单一渠道限制。大连海关官网同步公开受理信息，确保政策透明可及。 二、数字化赋能提升企业便利度 大连海关在“互联网+海关”平台增设“主动披露”申报模块，企业可在线提交材料，实现“零跑腿”办理。对比传统纸质流程，线上操作时间压缩超60%，大幅降低合规成本。某化工企业通过线上披露进口归类差错，仅3个工作日即获整改指导，避免后续风险。 三、信用保护机制稳定企业预期 明确对符合条件的企业不予信用扣分，是大连容错机制的核心创新。政策规定：凡主动披露且处罚金额低于50万元的行为，不纳入企业信用记录。大连某水产出口企业因申报疏漏主动纠错，在保留“AEO高级认证”资格后，出口订单逆势增长20%。 四、长效机制促外贸高质量发展 大连海关将容错机制与“企业协调员”制度结合，提供“一对一”合规辅导。2020年至2022年，大连关区累计受理主动披露案件逾200起，减免滞纳金超千万元。这种“监管+服务”模式，使大连外贸进出口额在复杂环境下保持年均5%以上增速，成为东北振兴的重要支撑。

  2025-07-26

• 【大连招商】大连专项融资强援外企复工复产行动稳经济保发展

  在新冠疫情防控特殊时期，大连市为强化招商引资工作，积极推动外经企业顺利复工复产，通过专项融资支持计划稳定区域经济。相关部门多渠道对接金融机构，筛选资金紧缺企业，分批次提供融资需求服务，有效降低疫情影响，促进"走出去"战略顺利实施，助力区域经济稳定增长。 一、大连市积极响应疫情对外经企业的冲击，采取务实措施应对挑战。新冠肺炎疫情对企业运营造成显著压力，尤其对远洋渔业等外经领域的影响较大，导致部分项目资金链断裂。大连市相关部门迅速行动，通过科学评估疫情影响，制定专项支持政策，聚焦降低复工复产障碍。此举旨在确保"走出去"项目持续健康发展，同时吸引外资参与区域产业链，提升招商引资实效。大连市的行动体现了对宏观经济的重视，以金融手段稳住外贸基本盘。 二、专项融资支持已初见成效，典型案例包括大连国际合作远洋渔业有限公司获得金融机构大额流动资金授信。该企业作为国内远洋渔业的先驱之一，在疫情影响下亟需周转支持。大连市通过高效对接金融机构，为企业提供资金保障，帮助其恢复生产链条。这一案例彰显政策支持的实际价值，企业得以化解资金压力，实现平稳运营。大连市的努力为更多外经企业树立了信心，推动了复工复产进程加速。 三、大连市已完成多批次企业融资需求筛选与推荐工作。依据全面跟踪机制，相关部门对资金需求显著的企业进行分类评估，形成分批次的汇总方案。初步统计显示，企业融资诉求覆盖不同规模和行业，需求整体较高，大连市已向更高层级部门及金融机构推荐相关名单。这一筛选过程强化了服务精准性，确保政策资源向急需领域倾斜。未来，大连市将持续优化动态监测机制，提升融资匹配效率。 四、未来计划包括强化金融机构合作，进一步扩大支持覆盖面。大连市将联合多家商业银行签署合作备忘录，深化对接机制，加大对外经企业的扶持力度。例如，重点解决企业在复工复产中的供应链断裂等典型问题，通过协调机制提供综合服务。大连市的战略旨在持续优化营商环境，推动企业可持续发展，并为招商引资注入新动能。最终，这一系列措施将夯实区域经济韧性，助力全球经济复苏中发挥示范作用。

  2025-07-26

• 【大连招商】深入学习贯彻重要讲话精神 以高质量发展推动辽宁全面振兴

  在新时代推动全面振兴的关键阶段，辽宁省深入学习贯彻重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展目标，统筹推进招商引资和产业升级，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力将学习成果转化为振兴发展的实际成效。全省上下以重要讲话精神为指引，聚焦重点领域和关键环节，推动经济社会持续健康发展。 一、深刻领会核心要义，凝聚振兴发展共识 辽宁省各级党组织通过专题学习、研讨交流等形式，全面把握重要讲话的精神实质和实践要求。会议强调，要坚持以高质量发展统揽全局，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。特别是在制造业转型升级、科技创新驱动、区域协调发展等方面，要精准施策，确保重要讲话精神落地生根。 二、聚焦高质量发展，增强经济创新力和竞争力 辽宁省立足实体经济优势，推动质量变革、效率变革、动力变革。一方面，加快传统产业智能化改造，培育壮大高端装备、新材料等新兴产业；另一方面，优化营商环境，吸引优质企业投资落户，通过招商引资集聚发展新动能。同时，强化科技创新支撑，推动产学研深度融合，提升产业链供应链现代化水平。 三、全面推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果 辽宁省将乡村振兴作为“三农”工作总抓手，落实农业农村优先发展要求。通过发展特色农业、延伸农产品加工链条、培育新型经营主体，促进农业增效农民增收。此外，加快补齐农村基础设施短板，推动教育、医疗等公共服务向乡村覆盖，并加强生态保护，实施山水林田湖草沙一体化治理，实现绿色发展。 四、强化责任担当，确保决策部署落地见效 辽宁省要求各级部门压实工作责任，建立任务清单和督查机制，确保政策执行不打折扣。党员干部要深入基层调研，解决企业和群众急难愁盼问题，以务实作风推动振兴发展取得新突破。全省上下以重要讲话精神为行动指南，奋力谱写新时代辽宁全面振兴新篇章。

  2025-07-26

• 【大连招商】瓦轴集团创新驱动新能源汽车轴承配套升级

  在辽宁省大连市加快推进高端装备制造业招商引资的背景下，瓦轴集团凭借技术突破与产业协同优势，成功研制近50种规格轴承产品，全面配套国内外新能源汽车头部企业。其高端汽车轴承项目在第九届中国创新创业大赛（大连赛区）中荣获一等奖，标志着企业在新能源领域的技术实力获得权威认可。 一、核心技术突破满足高端市场需求 瓦轴集团针对新能源汽车电驱系统高转速、低噪声、长寿命的核心需求，通过五类关键技术攻关实现配套升级：一是采用特殊滚道设计优化载荷分布，二是开发新型密封结构提升密封性能，三是选用定制静音润滑脂降低运行噪音，四是研发高纯度轴承钢材料增强耐磨性，五是应用差异化热处理工艺提高疲劳寿命。其中某规格圆柱滚子轴承已批量应用于北欧豪华品牌新能源SUV的电驱系统，工作转速稳定达到16000rpm的国际先进水平。 二、极限测试验证产品可靠性 在第三方权威检测机构开展的极限转速试验中，瓦轴集团为国内新能源车企配套的减速器轴承表现突出：两种规格产品在20400rpm超高速工况下持续运行1300小时，相当于普通道路行驶26万公里的等效测试。该数据远超行业标准要求，证实了产品在极端条件下的稳定性。企业建立的"设计-制造-检测-服务"全链条协同体系，为产品质量提供了系统保障。 三、产品谱系覆盖主流技术路线 目前瓦轴集团的新能源汽车轴承产品矩阵已形成三大类别：一是驱动电机用高速深沟球轴承，采用非接触式密封技术将噪音控制在45分贝以下；二是减速机构专用圆锥滚子轴承，通过优化滚子轮廓降低摩擦损耗20%；三是集成化圆柱滚子轴承单元，实现变速箱紧凑化设计。这些产品适配纯电、混动等多种动力架构，已进入德国、日本等汽车强国的供应链体系。 四、产学研协同推动产业升级 大连市通过搭建创新创业大赛等平台，促进瓦轴集团与大连理工大学等科研机构深度合作。企业建设的国家级技术中心累计获得37项新能源汽车轴承相关专利，参与制定4项行业技术标准。其开发的轴承寿命预测模型将产品开发周期缩短30%，加速了国产替代进程。这种产学研用协同创新模式，为东北老工业基地转型升级提供了示范样本。

  2025-07-25

• 【大连招商】大连工业转型与医改成效获国务院督查激励

  在落实国家重大政策措施过程中，大连市因促进工业稳增长与公立医院综合改革成效突出，获得国务院办公厅督查激励通报。这是大连市深化产业结构调整、强化招商引资与民生领域改革的阶段性成果。两项工作分别涉及工业转型升级技术改造成效和公立医院综合改革实效，相关领域将在后续获得中央财政及政策优先支持。 一、工业稳增长与转型升级成效显著 大连市通过优化产业布局、强化技术改造，在工业领域形成示范效应。国家将在新型工业化产业示范基地建设、制造业单项冠军评选等方面对大连给予优先支持。这一政策导向源于大连市推动传统制造业智能化升级、培育战略性新兴产业的实践，例如在高档数控机床、轨道交通装备等领域的技术突破。 二、公立医院综合改革获中央资金倾斜 在医疗领域，大连市通过完善分级诊疗制度、优化药品供应保障体系等措施，成为公立医院综合改革标杆。根据通报，中央财政将新增安排500万元补助资金，用于支持大连市深化医改。此举将助力大连市进一步均衡医疗资源分配，提升公立医院服务质量。 三、督查激励机制凸显政策导向 国务院此次通报共覆盖24个省级行政区及80个地级市，大连市入选体现其在全国范围内的示范价值。激励政策直接关联《中国制造2025》战略与健康中国建设要求，通过资金与政策双重支持，推动地方落实国家重大部署。 四、经验推广与长效机制建设 大连市两项获奖工作均强调可持续性：工业领域通过技术改造导向计划形成长效机制，医改领域依托中央资金建立动态调整机制。这些经验将为其他地区提供参考，同时巩固大连在东北振兴中的引领地位。

  2025-07-25

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