旅顺口区航空航天产业园区

• 【大连招商】金石滩首家五星级酒店建设提速 打造区域高端服务新标杆

  作为大连金石滩近年来招商引资的重点项目，由鲁能集团投资建设的区域首家五星级酒店目前正处于内部装修阶段，各项工程有序推进。该项目总投资10亿元，预计2025年3月完工营业，建成后将填补金石滩高端酒店市场空白，助力区域旅游服务品质提升。 一、项目规划立足区域发展需求。该酒店项目由鲁能集团主导投资建设，选址大连金石滩核心区域，规划用地面积11.27公顷，总建筑面积8.47万平方米。项目设计充分结合金石滩滨海地域特色与现代建筑美学，整体布局兼顾功能性与景观性，规划建设客房440间，并配套264个停车位，旨在满足高端商务出行、休闲度假及大型活动接待等多样化需求。 二、建设进程进入冲刺阶段。2024年以来，项目建设全面转入内部装修关键期，施工团队严格按照五星级酒店建设标准推进各项工作。目前，客房区域墙面、地面基础装修已完成超六成，公共空间如大堂、宴会厅等区域的装饰方案已通过评审并启动施工，机电设备安装与智能化系统调试同步展开。施工过程中，项目方重点关注环保材料应用、消防安全规范及工程质量管控，确保装修效果与使用功能达到预期标准。 三、功能布局凸显综合服务优势。酒店定位为集高端住宿、特色餐饮、商务会议、休闲度假于一体的综合性服务载体。在功能设置上，规划有多个不同规格的会议室及宴会厅，配备先进的音视频设备与同声传译系统，可满足各类商务会议、学术论坛及大型活动需求；餐饮板块将引入多元化菜系，打造主题餐厅、特色酒吧及高端宴会服务，结合金石滩滨海景观资源，部分餐饮区域设计为海景视角，为宾客提供沉浸式用餐体验；客房设计注重舒适度与智能化结合，配备智能控制系统、高端卫浴设施及定制化床品，部分房型设置独立观景阳台，可远眺金石滩海岸风光。 四、建成运营将赋能区域发展。金石滩作为大连重要的旅游休闲度假区，长期以来在高端酒店配套方面存在短板。该五星级酒店的建成，将成为区域内首个符合国际五星级标准的酒店项目，有效完善旅游服务设施体系，提升区域接待能力和服务档次。同时，项目运营后将直接带动周边餐饮、零售、交通等关联产业发展，创造就业岗位，助力金石滩构建“吃住行游购娱”一体化的高端旅游服务链，为大连建设国际滨海旅游目的地城市提供有力支撑。

  2025-07-30

• 【大连招商】金普新区创新投融资模式助力城市高质量发展

  自国家大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式以来，大连金普新区通过招商引资吸引社会资本参与，在基础设施建设领域取得显著成效。财政部门与发改部门协同推进，累计实施8个重点PPP项目，涵盖教育文化、交通路网、生态环保等领域，为区域发展注入新动能。以下从项目实施、管理机制、社会效益等方面系统介绍金普新区PPP模式实践成果。 一、构建多元化项目体系提升公共服务水平 金普新区严格遵循财政部PPP项目库管理要求，实施的8个项目均完成社会资本遴选并纳入国家级项目库。交通领域建成城市主干道和轨道交通配套工程，教育板块完成双语学校等高品质校园建设，环保类项目实现垃圾处理设施升级改造。所有项目均建立可行性缺口补助机制，确保社会资本合理回报率维持在5.8%-7.2%区间，其中3个项目获得省级示范项目称号。 二、完善全生命周期监管保障项目质量 财政部门建立"双监控"机制，对在建项目实行月度进度核查与季度绩效评估。通过第三方机构独立审计，确保项目资本金到位率保持100%，建设期成本较传统模式节约12%-15%。针对运营期项目，制定41项关键绩效指标（KPI），涵盖设施完好率、服务响应速度等维度，最近期评估显示各项指标达标率为96.3%。 三、创新风险分担机制优化营商环境 金普新区在PPP合同中明确划分政企权责，政府方主要承担土地供给和政策协调风险，社会资本负责建设运营风险。建立动态调价公式，将通货膨胀指数与服务价格挂钩，最近两次价格调整幅度均控制在3%以内。设立共管账户实施资金穿透式监管，项目公司融资成本较市场平均水平降低1.2个百分点。 四、培育可持续发展动能拓展合作空间 根据财政承受能力论证，金普新区规划未来五年重点推进智慧城市、产业园区类PPP项目。已储备项目库包含数据中心、冷链物流等12个候选项目，其中4个完成物有所值评价。通过举办政银企对接会，吸引28家金融机构建立战略合作，促成中国PPP基金对本地项目开展尽职调查。 金普新区通过规范实施PPP模式，不仅缓解了当期财政压力，更建立起市场化基础设施投建管运体系。这种创新实践为东北地区推广政府与社会资本合作提供了可复制的经验样本，持续推动区域经济高质量发展。随着更多优质项目落地，PPP模式将成为金普新区城市升级的重要引擎。

  2025-07-30

• 【大连招商】辽宁自贸试验区大连片区与金普海关创新"三互一协同"应急监管机制

  辽宁自贸试验区大连片区联合金普海关推出"三互一协同"应急监管新模式，通过深化政关协作优化区域营商环境，为招商引资提供更高效便捷的服务保障。该模式聚焦信息共享、监管协同、执法联动等关键环节，旨在提升海关特殊监管区安全管理效能，降低企业合规成本，构建与国际接轨的应急监管体系。 一、创新机制破解监管难题 针对海关特殊监管区域内危化品监管标准不统一、企业迎检频次高、突发事件响应效率待提升等问题，大连片区与金普海关突破传统监管模式，建立"信息互通、监管互认、执法互助、协同响应"四位一体机制。通过搭建政关数据共享平台，实现企业安全生产信用信息、危化品备案数据等23类信息的实时交互，解决因信息不对称导致的重复检查问题。 二、监管互认减轻企业负担 在危险化学品分类认定、安全生产标准化等级评定等领域实施等效监管，对通过互认标准的企业给予"一次检查、双向认可"待遇。以某生物制药企业为例，其进口实验用危化品原先需分别接受海关和应急管理部门4次检查，新模式实施后压缩为1次联合检查，预计可为综保区内企业年均节省超千小时迎检时间。 三、联合执法提升监管效能 建立跨部门联合检查清单，将安全生产、进出口合规等事项纳入"双随机一公开"联合抽查。金普海关与大连片区应急管理部门组建专项工作组，对区内200余家涉及危化品企业开展风险评估分级，对高信用企业实施"非必要不干扰"监管。同步建立联合惩戒机制，对失信企业实施通关查验率上调等11项约束措施。 四、协同响应筑牢安全防线 构建"平急结合"应急管理体系，联合制定《海关特殊监管区域突发事件应急处置规程》，组建含海关缉私、消防应急救援等力量的处置队伍。开展危化品泄漏、跨境物流阻滞等场景的常态化演练，突发事件平均响应时间较实施前缩短40%。配套建立企业安全员联合培训机制，累计开展线上线下培训17场次。 该模式实施后，大连片区综合保税区成为东北地区首个实现危化品全链条数字化监管的海关特殊监管区域。通过将企业安全生产信用与海关通关便利挂钩，推动区内企业AEO认证数量同比增长25%，进一步强化了区域国际贸易竞争力。未来将逐步推广至辽宁自贸试验区其他功能区块，为全国海关特殊监管区域安全治理提供实践样本。

  2025-07-29

• 辽宁自贸试验区大连片区工程建设领域首推“全测合一”优化招商引资环境

  辽宁自贸试验区大连片区在工程建设领域率先推出“全测合一”创新举措，通过政府购买服务整合建设项目全流程测绘环节，实现测绘成果共享互认，有效降低企业制度性交易成本，提升行政审批效率，为区域招商引资工作注入新动能。 （一）构建全流程测绘服务体系，破解企业办事痛点。2023年推出的“全测合一”改革，将建设项目从前期地形测绘、地下管线探测到规划定线放样、权籍调查，再到竣工验收阶段的竣工规划核实测绘、土地验收测绘、不动产测绘等全链条测绘服务整合归一。改革实施前，企业需在项目不同阶段自行委托多家测绘机构，面临重复测绘、成果不互通、费用叠加等问题。改革后，大连片区管委会统一通过政府购买服务方式委托第三方测绘单位，形成覆盖项目全生命周期的“一站式”测绘服务机制，所有测绘成果汇总为统一报告在审批部门内部流转，避免企业多头申报、重复提交材料。 （二）创新政府购买服务模式，强化质量监管与成果共享。大连片区通过公开竞买、竞拍方式筛选具备资质的测绘服务机构，建立动态管理名录库，明确服务标准、质量要求和考核机制。测绘成果实行“一次采集、多方复用”，依托片区政务数据共享平台，实现规划、建设、自然资源等部门间测绘数据实时共享互认，减少审批要件数量。同时，引入第三方质量监理机制，对测绘成果实行“双随机、一公开”抽查，确保数据准确性和合规性，有效防范传统模式下测绘市场存在的乱收费、数据不统一等问题。 （三）释放改革红利，提升投资便利化水平。“全测合一”实施后，企业无需自行委托测绘机构，测量费用从改革前的分阶段支出降至零，同时减少因多环节测绘产生的人力投入和时间成本。通过整合测绘环节和审批流程，项目从立项到竣工验收的测绘相关手续办理时间大幅压缩，审批效率提升显著。据统计，改革后企业在测绘环节的办事环节减少60%以上，为企业专注生产经营创造便利条件，进一步增强区域投资吸引力。 （四）深化营商环境改革，彰显自贸试验区制度创新优势。作为辽宁自贸试验区重点改革举措，“全测合一”通过政府服务供给侧改革，将市场能有效配置的服务交由专业机构承担，政府集中精力做好监管和服务，体现“有效市场+有为政府”的协同作用。该举措不仅优化工程建设领域审批流程，更构建起标准化、规范化、透明化的测绘服务管理体系，为全国自贸试验区工程建设领域审批制度改革提供可复制、可推广的经验。大连片区以制度创新破解发展瓶颈，持续优化营商环境，为推动东北全面振兴、打造对外开放新前沿贡献实践力量。

  2025-07-29

• 辽宁自贸区大连片区创新跨境贸易便利化举措助力招商引资

  辽宁自贸试验区大连片区持续优化营商环境，通过推出国际航行船舶进口岸审批告知承诺制等创新举措，大幅提升跨境贸易便利化水平，为招商引资注入新动能。这一改革将船舶进口岸许可证办理时间从1小时压缩至10分钟，每年可节省约3000个工作小时，显著降低企业运营成本，吸引更多国际航运企业落户大连。 一、制度创新引领通关效率突破性提升 大连片区与大连海事局在全国首创国际航行船舶进口岸审批告知承诺制，打破传统审批模式。船舶代理只需通过国际贸易“单一窗口”提交书面承诺，说明船舶符合适航、适任、适装等条件，并承担相应法律责任，即可即时完成审批。该模式实现“极简审批”和“不见面审批”，使大连口岸成为全国通关效率标杆。 二、改革成效惠及数千艘次国际船舶 政策实施后，大连口岸近7000艘次国际航行船舶直接受益。以中国大连外轮代理有限公司为例，其班轮业务办理时间从过去线下提交材料、多部门审核的冗长流程，转变为线上“一键承诺”的极速模式。这种标准化、透明化的操作流程，有效避免了人为因素干扰，增强外资企业投资信心。 三、系统性改革优化全链条贸易生态 大连片区同步推进“单一窗口”功能升级，整合海关、边检、海事等22个部门业务，实现船舶抵港、作业、离港全流程电子化。配套出台的“船用燃料油保税加注”“保税混矿监管”等政策，形成“审批—监管—服务”闭环体系。据大连海关统计，片区跨境贸易合规成本较成立初期下降超40%。 四、对标国际打造东北亚开放新高地 大连片区参照世界银行营商环境评价标准，针对跨境贸易推出28项对标RCEP的改进措施。例如在“港口设施维护费减免”“国际中转集拼便利化”等领域先行先试，吸引马士基、地中海航运等全球前十大船公司增开航线。目前大连港集装箱航线已达160余条，覆盖全球300多个港口。 五、创新红利持续释放区域经济活力 随着跨境贸易便利化水平提升，大连片区新增航运物流企业注册资本同比增长35%，带动大连市外贸进出口总额突破5000亿元。下一步，大连片区将探索“智慧港口”区块链平台建设，推动跨境贸易单据全程无纸化，为东北振兴提供更高水平开放支撑。

  2025-07-29

• 【大连招商】大连海关优化服务助力出口企业开拓国际市场

  在招商引资和外贸稳增长的政策背景下，大连海关聚焦出口企业实际需求，通过原产地签证业务改革、绿色通道服务等举措，为企业提供高效便捷的通关支持。通过推动“零见面”办理、无纸化改革等创新服务，大连海关有效降低了企业成本，提升了国际竞争力，助力企业拓展海外市场。 一、深化原产地签证改革，实现全流程“零见面”办理 大连海关持续推进原产地签证业务改革，优化审批流程，推动企业通过“互联网+海关”平台完成线上备案和审核。针对特殊需求，允许企业后补或免交部分手续，并提供邮递或快递柜就近领取证书的便利，大幅缩短了办理时间。统计显示，大连海关签发的原产地证书覆盖多个重点行业，为企业争取了可观的关税优惠。 二、设立专项绿色通道，保障防疫物资快速出口 面对企业出口防护物资的需求，大连海关迅速成立专项工作组，制定帮扶方案，优化业务衔接。通过优先审核、协调员全程跟进等方式，确保出口物资快速通关。例如，大连瑞源非织造布有限公司通过绿色通道，向俄罗斯、意大利、东盟等市场出口原料，享受关税减免并实现零延迟交货。 三、推广无纸化服务，降低企业运营成本 大连海关进一步深化原产地签证无纸化改革，减少企业提交纸质材料的负担。对于更改证书、领取空白证单等业务，采取灵活处理方式，允许企业事后补交材料或免于提交部分手续。同时，提供多种证书领取方式，方便企业就近办理，节约时间和物流成本。 四、强化企业协调机制，精准解决出口难题 大连海关设立企业协调员制度，全程跟踪业务进展，及时解决企业在出口环节遇到的问题。通过定期调研和专项对接，海关部门精准掌握企业诉求，优化服务措施，确保政策红利充分释放，助力企业稳定国际订单。 大连海关通过一系列创新服务举措，为出口企业提供了强有力的支持，有效提升了贸易便利化水平。未来，大连海关将继续优化监管模式，为企业开拓国际市场提供更加高效的服务。

  2025-07-26

• 大连中小微企业获政策红利 减税降费助力招商引资稳增长

  在推动经济高质量发展的背景下，大连市通过一系列减税降费政策为中小微企业注入发展动能，同时为招商引资营造了良好环境。近年来，国家层面延续并加码对中小微企业的扶持，大连市积极落实相关政策，通过延缓缴税、提高扣除比例、靶向解困等举措，有效缓解企业资金压力，增强市场活力。数据显示，相关政策的实施已惠及超万户企业，累计缓税、退税及新增减税降费规模显著，为实体经济复苏提供了有力支撑。 一、政策延续与加码覆盖九成以上中小微企业 大连市结合国家政策导向，对中小微企业实施“既有延续、又有加码”的扶持策略。小规模纳税人增值税优惠期限延长，起征点提高，征收率和预征率下调，进一步减轻企业负担。针对年应纳税所得额低于100万元的小微企业和个体工商户，所得税在现行优惠基础上再减半征收。制造业企业研发费用加计扣除比例提升至100%，直接激励企业创新投入。这些政策形成叠加效应，使大连市超90%的中小微企业受益，为稳定就业和产业链提供了基础保障。 二、靶向施策精准缓解制造业中小微企业压力 针对制造业这一重点领域，大连市推出差异化扶持措施。对年销售额4亿元以下的制造业中小微企业，实施第四季度部分税费延缓缴纳政策，帮助企业缓解阶段性现金流紧张。同时，对煤电、供热等民生关联紧密行业实施“减、退、缓”税组合措施，确保关键领域平稳运行。截至12月初，大连市税务部门累计为1.29万户次企业办理缓税近6亿元，其中制造业企业占比超七成，政策精准性显著。 三、留抵退税加速释放企业资金活力 留抵退税政策是大连市助企纾困的重要抓手。通过简化流程、加快审核，大连市税务部门为437户次企业办理留抵退税26.8亿元，直接增加企业可用资金，支持其用于技术升级、扩大生产或工资支付。某装备制造企业表示，退税资金及时到账，使其得以启动新生产线建设，预计次年产能将提升20%。此类案例凸显政策对实体经济的直接拉动作用。 四、综合效应显现为高质量发展蓄能 减税降费政策的实施，不仅缓解企业短期压力，更增强中长期发展信心。1月至10月，大连市新增减税降费39.13亿元，叠加缓税、退税等政策，形成“放水养鱼”效应。中小微企业新增注册量同比上升12%，制造业研发投入增长9%，政策红利正转化为市场活力。大连市相关部门表示，未来将持续优化政策落实机制，确保企业应享尽享，进一步巩固经济回升向好态势。

  2025-07-26

• 【大连招商】大连专项融资强援外企复工复产行动稳经济保发展

  在新冠疫情防控特殊时期，大连市为强化招商引资工作，积极推动外经企业顺利复工复产，通过专项融资支持计划稳定区域经济。相关部门多渠道对接金融机构，筛选资金紧缺企业，分批次提供融资需求服务，有效降低疫情影响，促进"走出去"战略顺利实施，助力区域经济稳定增长。 一、大连市积极响应疫情对外经企业的冲击，采取务实措施应对挑战。新冠肺炎疫情对企业运营造成显著压力，尤其对远洋渔业等外经领域的影响较大，导致部分项目资金链断裂。大连市相关部门迅速行动，通过科学评估疫情影响，制定专项支持政策，聚焦降低复工复产障碍。此举旨在确保"走出去"项目持续健康发展，同时吸引外资参与区域产业链，提升招商引资实效。大连市的行动体现了对宏观经济的重视，以金融手段稳住外贸基本盘。 二、专项融资支持已初见成效，典型案例包括大连国际合作远洋渔业有限公司获得金融机构大额流动资金授信。该企业作为国内远洋渔业的先驱之一，在疫情影响下亟需周转支持。大连市通过高效对接金融机构，为企业提供资金保障，帮助其恢复生产链条。这一案例彰显政策支持的实际价值，企业得以化解资金压力，实现平稳运营。大连市的努力为更多外经企业树立了信心，推动了复工复产进程加速。 三、大连市已完成多批次企业融资需求筛选与推荐工作。依据全面跟踪机制，相关部门对资金需求显著的企业进行分类评估，形成分批次的汇总方案。初步统计显示，企业融资诉求覆盖不同规模和行业，需求整体较高，大连市已向更高层级部门及金融机构推荐相关名单。这一筛选过程强化了服务精准性，确保政策资源向急需领域倾斜。未来，大连市将持续优化动态监测机制，提升融资匹配效率。 四、未来计划包括强化金融机构合作，进一步扩大支持覆盖面。大连市将联合多家商业银行签署合作备忘录，深化对接机制，加大对外经企业的扶持力度。例如，重点解决企业在复工复产中的供应链断裂等典型问题，通过协调机制提供综合服务。大连市的战略旨在持续优化营商环境，推动企业可持续发展，并为招商引资注入新动能。最终，这一系列措施将夯实区域经济韧性，助力全球经济复苏中发挥示范作用。

  2025-07-26

• 【大连招商】容错机制助力大连外贸企业稳健前行

  在招商引资与外贸发展并重的背景下，大连海关通过创新实施“主动披露”容错机制，为外贸企业营造了“诚信守法便利”的营商环境。该机制鼓励企业自查自纠，对非主观违规行为免予行政处罚，有效减轻企业负担，增强发展信心。以大连某口罩生产企业为例，其因主动披露历史问题获得容错处理，产能实现快速提升。这一举措不仅稳定了企业预期，更为大连外贸高质量发展提供了制度保障。 一、容错机制的国际接轨与本土实践 “主动披露”制度借鉴了国际海关通行规则，旨在引导企业自律。大连海关结合本地实际，将容错理念嵌入监管全流程。通过优化受理岗位设置，企业可向稽查、企管等多部门提交报告，打破传统单一渠道限制。大连海关官网同步公开受理信息，确保政策透明可及。 二、数字化赋能提升企业便利度 大连海关在“互联网+海关”平台增设“主动披露”申报模块，企业可在线提交材料，实现“零跑腿”办理。对比传统纸质流程，线上操作时间压缩超60%，大幅降低合规成本。某化工企业通过线上披露进口归类差错，仅3个工作日即获整改指导，避免后续风险。 三、信用保护机制稳定企业预期 明确对符合条件的企业不予信用扣分，是大连容错机制的核心创新。政策规定：凡主动披露且处罚金额低于50万元的行为，不纳入企业信用记录。大连某水产出口企业因申报疏漏主动纠错，在保留“AEO高级认证”资格后，出口订单逆势增长20%。 四、长效机制促外贸高质量发展 大连海关将容错机制与“企业协调员”制度结合，提供“一对一”合规辅导。2020年至2022年，大连关区累计受理主动披露案件逾200起，减免滞纳金超千万元。这种“监管+服务”模式，使大连外贸进出口额在复杂环境下保持年均5%以上增速，成为东北振兴的重要支撑。

  2025-07-26

• 【大连招商】深入学习贯彻重要讲话精神 以高质量发展推动辽宁全面振兴

  在新时代推动全面振兴的关键阶段，辽宁省深入学习贯彻重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展目标，统筹推进招商引资和产业升级，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力将学习成果转化为振兴发展的实际成效。全省上下以重要讲话精神为指引，聚焦重点领域和关键环节，推动经济社会持续健康发展。 一、深刻领会核心要义，凝聚振兴发展共识 辽宁省各级党组织通过专题学习、研讨交流等形式，全面把握重要讲话的精神实质和实践要求。会议强调，要坚持以高质量发展统揽全局，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。特别是在制造业转型升级、科技创新驱动、区域协调发展等方面，要精准施策，确保重要讲话精神落地生根。 二、聚焦高质量发展，增强经济创新力和竞争力 辽宁省立足实体经济优势，推动质量变革、效率变革、动力变革。一方面，加快传统产业智能化改造，培育壮大高端装备、新材料等新兴产业；另一方面，优化营商环境，吸引优质企业投资落户，通过招商引资集聚发展新动能。同时，强化科技创新支撑，推动产学研深度融合，提升产业链供应链现代化水平。 三、全面推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果 辽宁省将乡村振兴作为“三农”工作总抓手，落实农业农村优先发展要求。通过发展特色农业、延伸农产品加工链条、培育新型经营主体，促进农业增效农民增收。此外，加快补齐农村基础设施短板，推动教育、医疗等公共服务向乡村覆盖，并加强生态保护，实施山水林田湖草沙一体化治理，实现绿色发展。 四、强化责任担当，确保决策部署落地见效 辽宁省要求各级部门压实工作责任，建立任务清单和督查机制，确保政策执行不打折扣。党员干部要深入基层调研，解决企业和群众急难愁盼问题，以务实作风推动振兴发展取得新突破。全省上下以重要讲话精神为行动指南，奋力谱写新时代辽宁全面振兴新篇章。

  2025-07-26

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